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河南体彩大乐透走势图:掃黑除惡當前需注意6個苗頭性問題 在“穩準狠實合”上下功夫

大乐透走势图方形矩阵 www.urkpk.icu 發布時間:2019-05-15 10:03:00 來源:中央政法委長安劍

  為期三年的掃黑除惡專項斗爭已經接近半程,向黨和人民交出了一份優異的“期中考試”答卷。如何打好專項斗爭“下半場”?5月13日至14日,中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新帶著這一重要問題,來到山西省進行專題調研。

  調研期間,陳一新先后來到晉中市榆次區瀟河灣社區、太原市小店區親賢社區等基層單位,與基層干部、社區工作人員和普通群眾交談,了解掃黑除惡專項斗爭、基層社會治理等工作情況,并召開專題調研座談會,聽取10個省、市掃黑辦主任的工作匯報和意見建議。陳一新指出,要充分認識專項斗爭5大特色亮點,注意6個苗頭性問題,著力在“穩、準、狠、實、合”5個字上下功夫,確保專項斗爭健康深入發展。

  圖為陳一新在晉中市榆次區瀟河灣社區調研

  下面,長安君就將陳一新在座談會上的講話擇其要向大家作一介紹。

  一、對掃黑除惡專項斗爭取得的顯著成效,要充分肯定、堅定信心

  為期三年的掃黑除惡專項斗爭,已經接近半程?;毓?年5個月歷程,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,經過各地各部門共同努力,專項斗爭強勢推進、成效顯著,向黨和人民交出了一份優異的“期中考試”答卷,呈現出5大鮮明特色亮點:

  圖為陳一新在掃黑除惡專項斗爭調研座談會上講話

  ——掃黑除惡專項斗爭是在以習近平同志為核心的黨中央英明決策、堅強領導下高位推進的??棺ㄏ疃氛?,是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大決策,是為全面建成小康社會進行的一次“大掃除”,是為發展中國“兩大奇?!貝螄斕囊懷≈卮笳揭?。黨中央高度重視,每到關鍵節點都作出重要指示,為專項斗爭指明了方向。今年以來,習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班、中央政法工作會議、全國公安工作會議上對專項斗爭又提出明確要求,為深入開展專項斗爭提供了根本遵循。在嚴格控制各類檢查考核的背景下,繼去年順利完成第一輪10個省市專項督導之后,黨中央決定再派出21個中央督導組,由正部長級領導干部任組長、副部長級領導干部任副組長,近400人參加,分兩輪赴21個省區市開展專項督導,實現中央督導工作全覆蓋。

  ——掃黑除惡專項斗爭是在人民群眾積極參與、社會各界廣泛認同下順利推進的。專項斗爭開展以來,各地各部門堅持以人民為中心,把打擊鋒芒對準人民群眾深惡痛絕的各類黑惡勢力犯罪。人民群眾對掃黑除惡衷心擁護、大力支持,積極檢舉涉黑涉惡違法犯罪,全國目前已收到群眾舉報線索30余萬條。社會各界紛紛為黨中央英明決策點贊,普遍認為專項斗爭得民心、順民意,彰顯了公平正義,維護了社會安寧。

  ——掃黑除惡專項斗爭是在穩扎穩打、步步為營中穩步推進的。一年多來,各地各部門以對黨和人民、對歷史高度負責的態度,堅持穩中求進工作總基調,有計劃有步驟推動專項斗爭不斷向縱深發展。全國掃黑除惡專項斗爭領導小組先后召開1次推進會、5次領導小組會、5次掃黑辦主任會,圍繞黨中央提出的三年為期目標,制定階段性“施工圖”,確保每個階段都有主攻方向、重點任務,掀起一波又一波強大攻勢。全國掃黑辦主任、副主任分別帶隊,采取“蹲一省帶一片”方式深入調研,提出有針對性的新要求新舉措,不斷增強專項斗爭的預見性、創造性。

  ——掃黑除惡專項斗爭是在嚴格執行政策、全面依法辦案的法治軌道上有序推進的。黨中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知明確要求,堅持嚴格依法辦案,切實把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關,確保把每一起案件都辦成鐵案。全國掃黑辦推動“兩高”“兩部”根據專項斗爭向縱深推進的新形勢和執法辦案的實踐需要,出臺司法解釋和指導意見,為嚴懲黑惡勢力犯罪提供更加明確、具體的依據。中央政法單位和各地通過個案督辦、下發指導性案例、編印執法辦案指導手冊、開展專項培訓等方式,提高廣大干警把握法律政策界限、依法辦理案件的能力和水平,有力保障了涉黑涉惡案件辦理的法律效果和政治效果、社會效果。

  ——掃黑除惡專項斗爭是在戰果不斷擴大、經驗不斷累積中深入推進的。各地各部門精心組織、奮力攻堅,打掉一大批為害一方的黑惡勢力團伙,挖出一大批黑惡勢力“關系網”、“?;ど ?,整頓一大批軟弱渙散村黨組織,基層組織建設明顯加強,營商環境明顯優化,黨風政風社會風氣明顯好轉,群眾安全感滿意度明顯增強。各地各部門探索積累了一大批實用有效的經驗,比如對黑惡案件辦理組建專門團隊,對重大涉黑涉惡案件依法提級辦理、異地用警,對黑惡勢力“?;ど 筆敵小耙話溉欏?,對涉黑涉惡組織實行“打財斷血”等,為全面推進專項斗爭提供了有益借鑒。

  總的看,全國上下已經形成了掃黑除惡的高度共識和強大聲勢,專項斗爭的推進力度越來越大、步子越來越穩、成效越來越好,社會各方和廣大人民群眾普遍反映“打得好、還要打、持續打”。我們應該充分肯定、大力宣傳,進一步統一思想、凝聚共識,增強信心、堅定決心,不斷奪取專項斗爭新勝利。

  二、對專項斗爭中出現的苗頭性問題,要見微知著、防范未然

  專項斗爭行程過半,可能會出現一些苗頭性問題。務必高度敏銳、防微杜漸、未雨綢繆,及時發現和解決好專項斗爭中的苗頭性問題,推動專項斗爭健康發展。從社會反映和調研情況看,當前要重視防止“六種苗頭性問題”:

   

  圖為陳一新在太原市小店區親賢社區調研

  ——隨意定性、亂貼標簽的問題。由于專項斗爭聲勢強大,個別地方和部門把專項斗爭當成“筐”,搞“搭車執法”,以偏概全,偏離了專項斗爭的原旨本意,造成公眾誤讀,引發負面炒作。

  ——尺度不一、畸輕畸重的問題。個別地方和部門辦案人員對法律政策的理解和把握能力欠缺,證據認定標準不一、法律適用不準,出現“拔高”或“降格”定案問題,甚至不按規定移送涉“?;ど 蔽シǚ缸鏘咚?。

  ——小勝即止、應付了事的問題。個別地方和部門存在“差不多”、“過得去”思想,滿足于現有工作成績,掃黑除惡的勁頭有所松懈;有的不敢擔當作為,不愿真打深挖,“打財斷血”、“打傘破網”與查辦涉黑涉惡案件數量不匹配,掃黑除惡戰果與群眾反映舉報存在反差。

  ——重打輕治、不顧長遠的問題。個別地方和部門沒有很好地落實“綜合治理、標本兼治”的要求,雖然打掉了“村霸”“菜霸”“砂霸”等,但動態管控、行業管理、基層建設等措施沒有跟上;有的雖重視依法嚴打黑惡勢力,但對“打傘破網”“打財斷血”有所忽視,沒有從根本上鏟除滋生黑惡勢力的土壤。

  ——統計失真、弄虛作假的問題。個別地方和部門為了追求虛假政績,在“數字好看”上作文章,虛報浮夸戰果;有的名義上對重點案件采取提級辦理、異地用警等措施,但實際上“只掛名不出征”,“直查直辦”有名無實。

  ——作風漂浮、工作不實的問題。個別地方和部門開會多、發文多,工作落實少、推進慢;有的宣傳發動過多追求形式,但群眾沒有真正發動起來;有的作風不嚴謹、工作不細致,宣傳標語制作、懸掛承包給廣告公司,自己當“甩手掌柜”,出現內容不規范、懸掛地點不適宜以及文字差錯問題,引發誤讀誤解,造成不良社會影響。

  上述六個方面的苗頭性問題,雖然發生在少數地方和基層,只是個別現象,但也暴露出一些深層次原因,既有對黨中央精神領會不深、對法律政策把握不準的問題,也有群眾觀念淡薄、忽視群眾利益的問題;既有工作方法簡單和工作態度不嚴謹的問題,也有政績觀錯位、形式主義和官僚主義的問題,甚至有別有用心之人惡意炒作和污蔑。對此,要高度警惕、敏銳,對剛剛出現的問題要及時處置,決不能讓苗頭性問題演變成傾向性問題、點上問題擴散為面上問題、小問題發展成大問題,確保專項斗爭健康深入發展。

  三、對下階段掃黑除惡專項斗爭,要步步為營、善作善成

  掃黑除惡專項斗爭是黨中央交給我們的重大政治任務,只準前進,不許停步。要深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署,緊緊圍繞三年為期目標,步步為營、久久為功,精準發力、善作善成,推動專項斗爭取得新突破、新成效。當前,要著力在“穩、準、狠、實、合”上下功夫:

  

  圖為掃黑除惡專項斗爭調研座談會現場

  ——突出“穩”字,確保專項斗爭蹄疾步穩。穩中求進是當前和今后一個時期黨和國家工作總基調,也是開展掃黑除惡專項斗爭的重要原則。一是大局掌握要穩。我們要自覺把專項斗爭放到黨和國家工作大局中謀劃,積極穩妥加以推進,確保專項斗爭行穩致遠。二是階段推進要穩。要圍繞“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效長治”的工作要求,針對當前“船到中流浪更急”的階段性特征,進一步完善政策、講究策略、創新舉措,確保階段性“施工進度和質量”,一步一個腳印地向前邁進。三是地區統籌要穩。要針對不同地區實際,加強分類督促指導,既防止“一刀切”、“齊步走”,又防止遷就、照顧;既激勵先進,又鞭策后進,確保專項斗爭區域協調均衡發展。四是工作展開要穩。每個涉黑涉惡案件的辦理,每個“關系網”、“?;ど 鋇牟櫬?,每個重點地區、領域的整治,都要研究制定周密穩妥的方案預案,穩步實施、有序推進,確保每項工作穩扎穩打。

  ——突出“準”字,確保專項斗爭方向正確。準確把握政策策略,始終保持正確方向,是保證專項斗爭實現預期目標的關鍵所在。一是領會黨中央精神要準。以習近平同志為核心的黨中央對專項斗爭的總體思路、目標任務、工作重點、方法步驟,都提出了十分明確的要求。各地各部門要認真學習,深刻領會精神實質,準確把握精髓要義,精準指導工作實踐。二是運用法律政策要準。對于相關法律政策,既要用足用好,確保打擊有力、懲治有效,又要用對用準,確保定性有據、寬嚴有度。定罪量刑時,要堅持罪責刑相適應,避免畸輕畸重、人為“拔高”或“降格”。處置涉黑涉惡財產時,既要堅決打掉黑惡勢力的經濟基礎,又要依法維護公民合法權益。三是督導檢查問題要準。要圍繞黨政一把手政治責任和部門工作責任是否真正落實、為害一方的黑惡勢力是否真正鏟除、人民群眾反映強烈的突出問題是否真正解決、黑惡勢力“關系網”“?;ど 筆欠裾嬲虻?、基層組織建設是否真正加強、行業領域突出問題是否真正整治等問題,精準督導、問責問效,讓督導“利?!鋇姆婷⒏尤窶?。四是宣傳教育引導要準。要充分運用新媒體,創新宣傳方式,大力宣傳專項斗爭的重大意義、重大部署、重大戰果,營造強大輿論氛圍。要加強對宣傳內容和形式審核把關,避免造成不良社會影響。

  ——突出“狠”字,確保專項斗爭強力推進。一是依法打擊要狠。要始終保持對黑惡勢力的嚴打高壓態勢,按照“黑惡積案清零、問題線索清零、涉黑犯罪零發生”要求,敏銳把握涉黑涉惡違法犯罪新動向,緊盯重大和隱藏蟄伏的黑惡勢力不放,窮追猛打、深挖徹查,再集中攻堅一批復雜疑難的大要案件,努力做到不漏一案、不漏一罪、不漏一人。二是“打傘破網”要狠。要將深挖徹查“?;ど 弊魑亂喚錐沃鞴ブ氐?,借鑒完善提級管轄、異地用警、會商協辦、聯點包案、內部清理、責任倒查等經驗,加強分類指導,堅決徹底深挖各類“?;ど ?。三是“打財斷血”要狠。要堅持抓捕涉案人員與清查涉案財產同步進行、深挖犯罪線索與徹查利益鏈條同向發力,綜合運用判處財產刑、行政處罰等手段,加大對涉黑涉惡財產追繳、沒收力度,徹底摧毀黑惡勢力經濟基礎,決不讓黑惡勢力死灰復燃。

  ——突出“實”字,確保專項斗爭取得實效。要堅持求真務實,出實招、求實效。一是作風要實。各級領導干部要深入基層、深入一線,實打實了解情況,硬碰硬解決問題,面對面指導工作。全國掃黑辦將繼續堅持采取“蹲一省帶一片”的做法,開展深入調研,推動面上工作。要認真落實黨中央關于“基層減負年”的要求,壓減數據報表報送的數量頻次,嚴控文件簡報,開短會、開管用的會,引導基層把精力集中投入到掃黑除惡主戰場上來。二是措施要實。要圍繞攻克涉黑涉惡大要案件,創新完善辦案機制,調優配強政法機關專業辦案力量,建立辦理涉黑涉惡案件專業化團隊,著力突破重大復雜疑難案件。要圍繞解決群眾反映強烈問題,完善集中核查機制和分級核查責任制,建好用好全國掃黑辦智能化舉報平臺,有效回應群眾關切,持續推進專項斗爭。要圍繞根治滋生黑惡勢力深層次問題,嚴格規范村居“兩委”選舉,堅決把好入口關,鞏固健全基層政權組織,壓實行業主體責任,徹底鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。三是責任要實。要壓實政治責任,推動地方和部門始終把掃黑除惡擺在重要議程,研究解決本地區、本部門專項斗爭中的重大問題。要分解工作責任,根據專項斗爭為期三年的時間安排,明確責任分工、措施步驟、時間節點,確保專項斗爭各項任務有序高效推進。要層層傳導責任,堅持“抓省促市”、“抓市促縣”,拓展實施專項斗爭戰果通報制度,把通報省級進展的全面情況延伸到通報地市級進展的若干重大情況,倒逼后進地區迎頭趕上,促進省內各市均衡發展。四是結果要實。要加強對專項斗爭工作成果的考核評估檢查,追求無水分的實效。中央督導組已經將戰果核查作為督導的重要內容。全國掃黑辦將建立特派督導專員制度,對專項斗爭戰果每季度排前3名的地區進行逐一核查,對不嚴不實、弄虛作假的責令糾正并嚴肅問責。

  ——突出“合”字,確保專項斗爭形成合力。掃黑除惡專項斗爭涉及面廣,既是一場攻堅戰,又是整體戰。我們要充分發揮黨的領導優勢,推動形成黨委統一領導、專項斗爭領導小組牽頭抓總、有關部門協同推進、社會力量共同參與的良好格局。一是上下要形成合力。領導小組各成員單位要加強對本系統專項斗爭工作的領導,建立完善專項工作制度機制。上級單位要加強工作指導和檢查督導,幫助下級單位解決問題、推動工作。下級單位要如實報送信息、積極請示匯報,使上級單位準確了解情況、及時掌握動態,確保上下聯動、同頻共振。二是部門要形成合力。政法各單位之間要遵循分工負責、互相配合、互相制約的原則,統一執法思想,完善辦案機制,做到分工明確、配合有力、制約有效,共同打好大案要案“攻堅戰”、起訴審理“法律戰”。政法單位與行業部門要加強協作配合,健全線索發現移交、監管漏洞通報等機制,做好行政執法與刑事司法有機銜接。掃黑除惡專項斗爭領導小組各成員單位要把掃黑除惡作為“分內事”,切實履行好各自職責。三是社會各方要形成合力。要充分調動社會各方積極性,把評判的“表決器”交到群眾手中,確保專項斗爭始終合民意、護民利、得民心。要完善群眾舉報獎勵制度,大力弘揚見義勇為新風尚,進一步激發群眾參與專項斗爭的熱情。

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